看护服务年内覆盖全市
“一年内，只要家长有需要，全市所有公办小学都应该提供看护服务。”市教委巡视员尹后庆表示，新学期开始，本市将推出做好本市小学生放学后看护工作的若干举措，区县教育部门应整合街镇社区学校、其他社区服务的公益性组织、学校等各种社会资源，为学生提供放学后的看护服务。在本市公办小学，包括在九年一贯制、十二年一贯制学校小学部就读的，家庭确有接送困难的学生都可以申请参加免费的看护服务。
看护服务期间，学校可以安排学生做作业、自习、做游戏和课外阅读等活动，也可与组织城市、乡村学校少年宫活动相结合，但不得将看护工作作为学校教学的延伸，不得进行集体补课或举办各种兴趣班，要让学生们轻松愉快地度过放学后的自由活动时间。
看护经费全由政府埋单
尹后庆表示，为了解决小学生的“三点半难题”，本市欢迎多种形式的看护服务，今后不仅是学校，还是学校与社区合作，社会上任何形式的看护服务，只要社会需要、服务规范，都可以。
他强调，上海小学生的放学看护服务实行的是免费公益，不管是学校作为主体负责实施，还是与社区合作举办，都将作为教育经费支出，由政府埋单，不向家长收费。
不过，采访中，更多的家长还是倾向于由学校作为主体提供看护服务。有家长对记者表示，相比社会上的看护服务，还是把孩子放在学校更放心，也省去将孩子送去社会看护点路上的安全问题。而且虽然学校只能看护到傍晚五点多，但碰到实在有急事走不开的家长，提前和老师打电话说好，老师也会负责到底。
另外，家长们认为，放学了，小学生们本就该放下一天的紧张学习，轻轻松松、高高兴兴地回家，希望看护服务不要为孩子增加额外的课业压力，“和同学们一起活动活动，或者完成作业就行了。”
[晚托班三问]
问1：晚托班场所如何选定？
据市教委相关负责人介绍，根据市教委先期对全市各公办小学的情况排摸，目前上海公办小学中87%有着各种形式的放学后看护服务，如静安区第三中心小学采取的是“爱心班”的形式，提供托管服务。有的是只面向低年级（一、二年级）学生提供看护服务。
有的是学校与社区合作，学校提供服务地点，学校行政负责管理，由社区志愿者负责看护，如愚园路第一小学。有的是学校党支部实施，利用城市学校少年宫资源开展看护工作，如幸福路小学。有的是由学校负责实施，与社区共同招募志愿者负责看护，如长征中心小学。还有的是完全由学校负责实施，如张桥路小学等。
“考虑到学校的老师也有繁重的教学任务在身，如果由学校全包来做这件事情似乎并不太现实，我们希望全社会都能关心小学生放学以后的看护问题，不仅是学校的老师，也可以将退休老师、家长志愿者都动员起来，一起来解决‘三点半难题’。”相关负责人表示。
该负责人透露，看护服务的场地，一定要遵循就近、安全的原则。在全市，与社区合作的放学看护服务比例目前还不高，大多数的看护服务主体仍然在学校内。
问2：目前的晚托班都有哪些服务?
根据市教委规定，看护服务期间，学校可以安排学生做作业、自习、做游戏和课外阅读等活动，但不得将看护工作作为学校教学的延伸，不得进行集体补课或举办各种兴趣班。但有家长担心，万一在看护过程中老师补课怎么办？那没有参加看护服务的孩子岂不是吃亏了？
对此，市教委相关负责人强调，看护服务期间，老师不得有补课行为，各个区也将派出责任督学进行监督，一旦发现学校有违规的行为，将责令整改。
晚托班能提供哪些服务呢？从已开办晚托班的学校来看，还是以安排学生做作业和课外阅读居多。
虹口张桥路小学：学生在完成作业之余可以选择进行课外书籍的阅读或参与棋类游戏，新学期考虑开设计算机课程的学习以及两跳一踢（跳长绳、跳短绳、踢毽子）的练习。
愚园路第一小学：在志愿者看护制的引导下，晚托班主张“老师不进班”，晚托班的时间主要是让学生自主完成作业，加上一些棋类活动的开展以及课外书籍的阅读。
长征中心小学：打破班级和年级的界限，将学生都安排在图书馆和食堂进行活动，由家长志愿者、学校副科老师和退休反聘教师共同照看这些学生，每周每个学生还能参加1—2次免费活动，做做航模、唱唱歌，或者和老师学学舞蹈等。
幸福路小学：除了在教室做作业，学生还能去城市少年宫看书、下棋、打乒乓、做游戏。学生们大部分的活动由老师组织开展，另配一名社区协警负责孩子们的安全问题。
问3：若交搭伙费，能否提供晚饭？
听说公办小学将提供放学以后的看护服务，家长在表示欢迎的同时，也有人提出，因为大人下班比较晚，与其接孩子回去再吃饭，还不如让学校再包一顿晚饭，家长也愿意负担一定的搭伙费。
对此，市教委相关负责人表示，小学提供的看护服务时间是从下午的3点30分持续到傍晚5点，如果有个别家长提出要适当延长看护时间，也可以。但原则上，时间不会无限制延长到很晚，并且学校不负责学生晚饭。
“学校提供的看护服务还是不同于社会培训机构，社会培训机构可以收费，可以向家长提供有针对性的服务，孩子可以在里面呆到晚上七八点，还可以吃晚饭，但是学校提供的是面向全体学生的公共服务，两者有着本质区别。 ”该负责人说。
